CCER有望年内重启

2023年5月30日，由国家林业和草原局、国际竹藤组织、亚太森林组织主办2023年国际林草碳汇创新论坛在北京举办，论坛的主题为“林草碳汇创新，助力实现双碳目标”。

中国工程院院士杜祥琬、尹伟伦，国家林业和草原局副局长唐芳林，全国人大环资委委员、生态环境部气候变化司司长李高，世界自然保护联盟副总干事斯图尔特·马格尼斯，国际林联副主席刘世荣等出席论坛并作了主旨发言。

论坛上，李高表示，国家生态环境部目前正在抓紧启动全国统一的温室气体自愿减排交易系统各项工作，出台自愿减排交易管理办法和配套制度规范，争取今年内重启CCER（国家核证自愿减排量）。重启后的CCER将继续支持林业碳汇等项目的核定自愿排放量进入全国碳交易市场参与交易，进行配额的清缴抵消，更好发挥市场作用和碳定价功能。

CCER交易市场，是全国碳排放权交易市场的关键补充。我国CCER体系于2012年开始起步发展，于2017年3月暂停受理方法学申报、CCER项目申报的所有工作，至今已暂停7年。今年是全国碳市场第二个履约周期，随着国内碳市场的发展，CCER重启的呼声越来越高，CCER重启的信号也越来越强，各方声音表明CCER有望于今年重启。

CCER重启信号

   1.政策铺垫与制度明确。在中国发展高层论坛2023年年会上，生态环境部党组成员、副部长赵英民发表演讲时表示，加快制定《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》和有关技术规范，做好顶层的制度设计，开展配套制度规范的制修订工作。

   2.国家级绿色交易所升级完成。今年2月初，北京绿色交易所完成升级，“国家级绿色交易所”正式启动，定位为面向全球的国家级绿色交易所，未来将作为全国温室气体自愿减排交易中心，以及全球绿色金融和可持续金融中心的基础设施。

   3.温室气体自愿减排项目方法学公开征集。3月30日，生态环境部发布《关于公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函》，更新方法学是CCER重启的第一步，是在为重启自愿减排项目备案做准备工作。

   4.碳市场建设加快。2023年5月18日，生态环境部应对气候变化司主持召开“扩大全国碳市场行业覆盖范围专项研究”启动会，正式研究扩大全国碳市场行业覆盖范围的细节，碳市场建设步伐稳步加快中。